烟民总数已达3.16亿 男性吸烟率仍居高位
人民网北京1月26日电 (记者王君平)今年是世卫组织《烟草控制框架公约》在我国生效10周年,也是我国首个《烟草控制规划(2012—2015)》收官之时。《2015中国控烟观察——民间视角》今日在京发布。报告认为,《规划》制定的目标并未完成。男性吸烟率仍居高位。吸烟总人数、烟草消费量还在增加。
按照《规划》目标,到规划完成之日,成年人吸烟率要从2010年的28.1%下降到2015年的25%以下。其中成年男性要有较大幅度下降;成年女性吸烟率要保持较低水平并有所下降。而《2015年中国成人烟草调查报告》显示:中国15岁以上成人吸烟率为27.7%。其中男性吸烟率为52.1%,仍然维持在高水平,未见降低,女性为2.7%,也与2010年持平,没有达到《规划》提出的目标。由于人口总数增长,吸烟者总数增加了1500万,已高达3.16亿人。
新探健康发展研究中心副主任吴宜群研究员指出,《规划》要求,积极提供戒烟服务,加强戒烟服务,这一点未能如愿。从调查数据看,吸烟者中有39.6%的戒烟意愿,但成功戒烟的人数,5年中也只增加了1330万,在3.16亿吸烟者中,还不及新增烟民的数量。
报告显示:2014年,通过国家财政补助,支持31个省市及新疆生产建设兵团的戒烟门诊建设(每省3家),持续到2015年。中国疾控中心控烟办评估显示:这些戒烟门诊年均戒烟人数仅73例,只有6家达到了每年200例戒烟的项目要求。
公共场所禁烟有较大进展,但距全面推行尚远。“十二五”规划及《烟草控制规划2012—2015》要求“全面推行公共场所禁烟”目标,距离尚远。直到今天,全国只有18个城市制定了公共场所禁烟法律法规,只覆盖了10%左右的人口。由国家卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》,已在国务院法制办网上公开征求意见。吴宜群建议,加快国家层面控烟立法,立即制定新的控烟五年规划。
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