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山东枣庄峄城区榴园镇打造“峄调街 e调解”特写调解品牌

2021年05月17日 16:30   来源:产经新闻   作者:admin   点击:
     山东新闻网:(孔祥阁)为加快推进全镇网格化服务管理工作,提升社会治理现代化水平,打造榴园特色社会治理新模式,坚持把矛盾纠纷多元化解置于社会治理现代化的大局中谋划和推进,山东省枣庄市峄城区榴园镇积极整合资源、完善制度,紧紧围绕“和”“顺”二字,全力实施网格化治理,把矛盾调解共建在社会治理的网格中,在全力打造“峄调即顺、峄顺即和”的“峄调街  e调解”特色品牌,全面提升我镇社会治理智慧化、现代化、社会化水平,全力打造治理现代化镇域样板。
 
  一、强化党建引领,深入开展“红色网格”建设。
 
  充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用,以及党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用,深入开展“红色网格”建设,推动党建与网格深度融合,确保每个网格都有对应的党组织,大力开展党员网格员入户走访、民情收集、调查梳理、志愿服务等活动,实现“把支部建在网格、把党员沉到网格、把服务管理融入网格”的目标,同时,合理划分网格党支部或党小组,组织科级党员干部下沉网格,通过聚集各方面力量,为网格服务,为网格排忧,为网格解难,真正发挥出网格化服务管理作用。
 
  二、以“和”字为中心开启社会治理新模式。
 
  结合“峄调即和 峄和即顺”品牌创建,榴园镇创新开展“和”字工作法,以“千”人共同治理为基础 、以“八”项工作制度为依托、以“口”型闭环管理为抓手,全力打造镇村综合治理共同体,推动资源在网格整合、需求在网格发现、问题在网格解决,实现了社会动态全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙。
 
  “千”人共同治理为基础
 
  以行政村为单位设置了55个基础网格,根据各村村民人数在机关人员中选派了60名专职网格员,各村的包村干部担任指导员,村“两委”成员、主任、优秀党员等担任网格员,并将党员全部纳入志愿网格员队伍,配强网格力量,构筑了镇-党总支-村级三级社会治理组织,打造一支专业化、职业化的“千”人共治网格队伍。利用手机终端加强数据归集,“千”人搜集万条信息,强化“大数据”对基层社会治理的科学指导作用。
 
  “八”项工作制度为依托
 
  1、实行多元联动制度:联合社会治理职能部门共同参与到社会治理当中,制定工作方案,努力构建多方协同、共同参与、可持续的多元网格服务格局。
 
  2、实行网格化管理考核制度:把社会治理工作纳入年度全镇综合考核指标体系,按照《榴园镇网格化管理考核办法》,对网格员严格考评,末位淘汰。
 
  3、日巡查制度:网格员每天对网格进行全面巡查,填写走访群众工作表和工作日志,准确记录每天走访、巡查、服务、问题搜集上报等情况。
 
  4、随时走访制度:重点人员随时走访,根据群众要求,每周至少三次随机约访,针对群众反映的重要事项专题拜访,群众诉求办结后及时回访,重要节点,对重点人群随时掌握具体动态情况。
 
  5、矛盾纠纷排查制度:通过定期排查界面巡查入户走访等,全面排查网格内各类矛盾纠纷,第一时间予以化解和处置,积极协调有关调解组织和职能部门开展调处,并按照要求及时将相关情况录入综合信息系统。
 
  6、矛盾纠纷繁简甄别制度:针对矛盾纠纷不同情况,进行繁简甄别、分流交办,对事实简单、争议不大的矛盾纠纷,即时分流至事涉部门办理;对于问题复杂、化解困难的矛盾纠纷,落实包案领导,建立工作台账,及时调解处理。
 
  7、会商研判机制:涉及多个部门的矛盾纠纷,由镇联席会议组织协调各部门,实地调查了解,专题会商研判,找准矛盾症结;发挥司法部门作用,引导群众依法化解矛盾。
 
  8、定期培训制度:每月开展1次专题培训,每季度开展1次网格员知识技能大竞赛,常态化开展业务指导和工作经验分享报告会,邀请优秀“网格”员代表分享工作经验和方法,全力打造服务型、智管型、创新型、学习型网格队伍。
 
  “口”型闭环管理为抓手
 
  按照“简单问题立即办、复杂问题研究办、紧急问题马上办”的原则,根据难易程度,采取“红、橙、黄、绿”四色管理法进行分类处置。一是简单问题立即办。处理难度较低、能够立即解决的事件标注为绿色,采取“首问办结制”,及时进行办结;二是复杂问题研究办。处理难度较高、不能立即解决的事件为黄色,健全诉求研判体系,拿出具体处置意见。针对情况复杂、短时间内难以解决的事件为橙色,予以耐心解释,承诺限期解决。三是紧急问题马上办。针对一些突发性、应急性等群众诉求,将事件等级标注为红色,立刻进行协调处置。对于办结事项通过网格员验收、电话回访等一系列的流程认真做好闭环管理。
 
  三、强化“数智榴园”建设,做到“e”治理,也做到了“易”治理。
 
  依托“雪亮工程”“榴乡速递”等平台,整合所有职能部门资源优势,实现互联互通,数据共享,利用一个指挥平台,及时流转,限时办结,变 “群众跑腿”为“数据跑路”,变群众找职能部门为村居、镇直部门主动上门服务。对热线收集、群众反映和网格员搜集等各类问题,由指挥中心分析研判,细化流程,明确主责部门、配合部门和完成时限,限时跟踪处理,回应群众诉求,推动诉求落地,做到“e”治理,也做到了“易”治理。
 
  四、以“法治”为保障,实行“多元化”治理。
 
  坚持和发展“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”,把和谐稳定作为社会治理和网格化服务的出发点和落脚点,全镇网格员成为政策宣传员、信息收集员、矛盾调解员、治安巡逻员、事务代办员,实现社情民意在网格中掌握、矛盾纠纷在网格中化解,在各村配备村级专职调解员55名,建立访调融合工作机制,成立“访调对接”办公室,在“峄调街”的沿线村庄建成“峄调即和 峄和即顺”调解室、“老牛说理”等特色法律服务品牌,把调解室、法律服务建到了村民家门口,配备了2名具有丰富群众工作经验的专职调解员和专业的法律顾问,实现了受理、登记、交办、承办、结案工作环节无缝衔接,减少了流转环节,避免群众摸不着门、找不到路,变事后处理为事前化解,变被动调处为主动预防,形成了信访接待、人民调解、法律咨询为一体的矛盾多元化解工作新局面,最大限度的把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,做到了群众小事不出网格,矛盾纠纷在网格化解的工作机制。(山东省枣庄市峄城区司法局)

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